近日，工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩就促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展接受中央電視臺等媒體采訪(fǎng)。
記者：7月國務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》發(fā)布后，電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格、免征車(chē)購稅等新政陸續出臺，政策是否達到預期效果？為消費者帶來(lái)哪些實(shí)惠？
苗圩：2014年7月，國務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》發(fā)布后，各相關(guān)部委、地方政府高度重視，積極落實(shí)。7月底發(fā)展改革委發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策，電動(dòng)汽車(chē)充電執行居民用電價(jià)格；8月初財政部發(fā)布免征車(chē)輛購置稅政策，從9月1日起對符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，8月底工業(yè)和信息化部發(fā)布了第一批免征車(chē)購稅車(chē)型目錄。
新政陸續出臺，首先是消費者得實(shí)惠。按照我們在北京市場(chǎng)做的調查，以目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的20萬(wàn)元左右的純電動(dòng)轎車(chē)為例，從購買(mǎi)環(huán)節來(lái)看，電動(dòng)汽車(chē)可享受?chē)已a貼和地方補貼，免征車(chē)購稅政策出臺后，一萬(wàn)多元的車(chē)購稅又免了，而且純電動(dòng)轎車(chē)沒(méi)有消費稅，消費者以10萬(wàn)元左右就能買(mǎi)輛電動(dòng)轎車(chē)，這已經(jīng)接近了消費者可接受的價(jià)格。從使用環(huán)節來(lái)看，消費者使用過(guò)程中每年要交的車(chē)船稅免了，電動(dòng)汽車(chē)充電按居民用電價(jià)格，用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車(chē)輛壽命相當，電動(dòng)汽車(chē)運行成本也很有競爭力，大大減輕了消費者使用負擔。
通過(guò)這些政策措施，新能源汽車(chē)推廣應用的效果已經(jīng)初步顯現。7月和8月，我國新能源汽車(chē)月產(chǎn)量都超過(guò)5000輛，同比增長(cháng)10倍以上。預計9月份減免車(chē)購稅政策正式實(shí)施后，政策措施進(jìn)一步明朗，消費者觀(guān)望情緒將消除，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將獲得很大提升?？梢哉f(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從導入期進(jìn)入到成長(cháng)期的階段。
記者：《指導意見(jiàn)》的發(fā)布對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些重要意義？充電設施建設情況如何？
苗圩：《指導意見(jiàn)》的發(fā)布以及政策措施的逐項實(shí)施落地，對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。隨著(zhù)企業(yè)訂單的迅速增長(cháng)，企業(yè)加大新能源汽車(chē)研發(fā)投入的信心也不斷增強，新能源車(chē)型將會(huì )迅速增加，消費者購車(chē)選擇也將不斷增多。大力推廣新能源汽車(chē)對我國減少石油對外依賴(lài)、降低尾氣排放等具有重大的意義，也將極大促進(jìn)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。
同時(shí)，隨著(zhù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，充電設施建設也在提速，截至目前，試點(diǎn)城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬(wàn)多個(gè)。能源局正在抓緊制定充電設施發(fā)展規劃，鼓勵社會(huì )資本參與充電設施建設；住房城鄉建設部在完善城市規劃，將充電設施建設和配套電網(wǎng)建設與改造納入規劃；政府機關(guān)等公共機構也在加快內部停車(chē)場(chǎng)充電設施建設；國家電網(wǎng)已開(kāi)始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò )。充電設施布局的不斷完善，將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)消費。
記者：現在社會(huì )各界都認為，對于電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，標準的制定非常重要，如充電接口標準等。目前我國電動(dòng)汽車(chē)標準制定情況如何？能否支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展？在國際上的位置？
苗圩：標準是規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。近幾年來(lái)，工業(yè)和信息化部組織行業(yè)企業(yè)加大投入，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)標準制定和體系建設工作。截至目前，我國已發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)標準75項，建立了較為完善的電動(dòng)汽車(chē)標準體系，其中整車(chē)及基礎通用標準28項、動(dòng)力電池及關(guān)鍵總成標準21項，充電設施標準26項，覆蓋電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展需要的各個(gè)方面。如充電接口國家標準已經(jīng)發(fā)布，全國統一實(shí)施，電動(dòng)汽車(chē)可在任一充電樁充電。
從與國外對比情況來(lái)看，我國電動(dòng)汽車(chē)標準基本處于前列，國外有的標準，我國基本都有。我國有些標準在國際上率先發(fā)布，有些標準則要求更嚴、更細、更全。如電池安全標準，國外只要求電池系統安全，我國同時(shí)還要求電池單體和模塊安全。
同時(shí)，工業(yè)和信息化部根據技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)發(fā)展情況也在組織行業(yè)加快標準制修訂工作，不斷提高新能源汽車(chē)產(chǎn)品性能指標要求。目前，我們正在制修訂的標準有77項，其中修訂標準16項。如電池循環(huán)壽命標準，以前要求滿(mǎn)充滿(mǎn)放500次后電池衰減不得高于20%，現在指標提高到10%。通過(guò)標準引導，推動(dòng)電池性能的不斷提升，爭取電池壽命能做到與整車(chē)同壽命。我相信隨著(zhù)標準體系的不斷完善，產(chǎn)品性能不斷提升，將極大緩解消費者使用新能源汽車(chē)的后顧之憂(yōu)。
記者：工業(yè)和信息化部是節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議的牽頭部門(mén)，下一步重點(diǎn)工作是什么？還將出臺哪些措施？
苗圩：作為節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議的牽頭部門(mén)，工信部將按照國務(wù)院要求，抓好《指導意見(jiàn)》的落實(shí)工作。目前，根據國務(wù)院領(lǐng)導的指示，我們對《指導意見(jiàn)》進(jìn)行了認真梳理，整理出25項主要任務(wù)。每一項任務(wù)都有牽頭部門(mén)，各牽頭部門(mén)都要提出擬出臺的政策措施及時(shí)間進(jìn)度。下一步，我們將認真跟進(jìn)25項任務(wù)落實(shí)情況，推動(dòng)各項政策按時(shí)出臺，形成政策合力。與此同時(shí)，及時(shí)發(fā)現推廣中存在的問(wèn)題，并推動(dòng)解決，逐項落實(shí)《指導意見(jiàn)》任務(wù)，不斷完善新能源汽車(chē)發(fā)展政策體系。
同時(shí)，按照《指導意見(jiàn)》要求，我們還將督促指導各個(gè)試點(diǎn)示范的地方政府加大推廣力度，對試點(diǎn)示范城市要進(jìn)行監督檢查，對推廣應用比較好的給予表彰獎勵，對兩年內沒(méi)有進(jìn)展的試點(diǎn)城市實(shí)行有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調整。并要打破地方保護，鼓勵非本地生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)進(jìn)入本地的市場(chǎng)，通過(guò)競爭促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的不斷進(jìn)步。
記者：我國公共服務(wù)領(lǐng)域與私人領(lǐng)域相比，前者快于后者，在歐美后者則快于前者。有不少業(yè)內人士指出，新能源汽車(chē)大規模進(jìn)入家庭，才是市場(chǎng)成熟的標準，您如何看待這一觀(guān)點(diǎn)？
苗圩：我國新能源汽車(chē)試點(diǎn)采取的是公共優(yōu)先、私人跟進(jìn)、循序漸進(jìn)的推廣模式。2009年我國啟動(dòng)節能與新能源汽車(chē)示范試點(diǎn)，在13個(gè)城市的公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣，根據試點(diǎn)情況，2010年6月擴大到25個(gè)城市，同時(shí)從中選擇6個(gè)城市開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)。這種模式是充分考慮我國國情的，目前我國大多數居民出行還是靠公共交通，公共交通領(lǐng)域充電設施建設也相對集中，同時(shí)公共機構示范作用可以提高私人消費信心。
隨著(zhù)我國新能源汽車(chē)推廣應用的不斷推進(jìn)以及我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來(lái)私人消費領(lǐng)域將成為新能源汽車(chē)的主要市場(chǎng)。我相信通過(guò)這些政策措施的出臺，通過(guò)企業(yè)的不斷參與，將來(lái)車(chē)型會(huì )越來(lái)越多，供消費者選擇的余地也會(huì )越來(lái)越大，而且通過(guò)競爭的價(jià)格也一定會(huì )越走越低。私人消費比重將不斷擴大。
